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農網改造“十二五”規化出臺 總投資或超5000億

(發布時間:2014-02-19  點擊:1743)

 知情人士透露,能源主管部門正在匯總各省市的農村電網改造升級“十二五”規劃,爭取能夠在今年上半年形成國家級規劃并推出。該人士介紹,去年5月國務院同意并轉發了發改委關于農網改造升級的意見,要求抓緊實施新一輪農網改造升級工程,主管部門將根據該要求“升級”已做好的農網改造升級三年規劃。

而根據國家電網和南方電網已披露的農網改造投資目標,“十二五”期間兩大電網公司總計投資將超5000億元,其中國網預計投資近4000億元,南網預計投資1116億元。

農網改造工程遍地開花

日前,發改委集中下達了甘肅、江西等省今年農網改造升級工程投資計劃,其中甘肅省2012年農網改造升級工程投資計劃為15.93億元,江西省農村電網改造升級工程投資計劃為20億元,其中中央預算內投資4億元。另據了解,山西日前提出今年農村電網改造升級工程總投資20億元;廣西電網公司今年擬投資15億元用于農網改造升級;山東農網投資預計達87.3億元,各省市陸續出臺今年農網改造升級投資計劃。

農網一般為縣轄區域內各類用戶供電的110kV及以下各級配電網,由于所涉地域范圍廣闊,對農網的建設和改造耗資巨大,自1998年6月我國啟動第一次農村電網改造工作至今,我國對農網改造的總投資已超過5000億元。

隨著農村經濟發展,新農村建設對農網供電能力和供電質量提出更高要求,農網覆蓋的范圍和規模不斷擴大,再加上早期完成的農網改造工程項目運行已近10年,供電設備已經出現重載、滿載或超載運行的情況,供電設施已面臨新的供電瓶頸。

為此,發改委2010年9月發文要求編制農網改造升級總體規劃以及制定農網改造升級三年(2010-2012年)規劃,2011年5月國務院又轉發關于農網改造升級的意見,要求各有關部門和地方各級人民政府要高度重視,切實完成好農村電網改造升級各項任務。

國網能源研究院高級經濟師白建華表示,正在制定的農網改造升級“十二五”規劃正是落實上述指導意見,除了繼續明確資金、補貼等支持政策外,還將考慮到新能源的發展趨勢和低碳經濟已成為國家戰略,此次農網改造升級規劃還將綜合考慮農村可再生能源的接入問題,使風能、太陽能、小水電、生物質能發電等分布式發電接入配網的問題。

年投資超1000億元

“‘十二五’期間,國家電網公司在電網方面的投資達15000億元。”國家電網公司副總經理舒印彪介紹,輸電網和配電網各占50%,而對農村電網的投資占配電網絡投資的50%。按此測算,“十二五”期間有近4000億元投向農網。

南網公司也表示將按照“十二五”期間基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網這一目標,五年安排農網建設改造投資1116億元,這意味著,平均每年新增投資223.2億元,而兩大電網的年農網改造投資額就超1000億元。

英大證券分析師盧小兵認為,農網改造將直接增加電網建設投資,為電力設備制造業做大蛋糕份額。按照既有的電網建設與改造投資總額約三分之二用于電力設備投資測算,設備廠商分食的蛋糕份額有望達3400億左右。

盧小兵指出,農網改造升級對于那些設備性能優良、產品有市場的中低壓設備制造企業如森源電氣(002358)、北京科銳(002350)等區域設備龍頭形成利好。同時,鑒于對節能型配電變壓器較好的未來預期,看好置信電氣(600517)在行業內的龍頭地位。而北京科銳(002350)2011年年報也顯示,受益于農網改造升級鋪開,2011年度公司實現營業收入9.22億元,同比增長62.86%;凈利潤8623.38萬元,同比增長73.60%。

國家電網加強農網改造建設管控

3月12日,記者從國家電網公司農電部了解到,近期國網系統內各省區在推進新一輪農網改造工程建設過程中,全面加強電網建設管理,提升農電管控水平,確保農網改造重點工程穩步推進。

吉林省電力公司著重加快農網改造升級工程決算進度,每周組織召開協調會議,對各市工程結算和財務決算情況進行通報,對進度緩慢的項目進行分析,對存在的問題逐項制定解決方案。吉林省各市公司成立了由主管領導為組長的農網工程決算領導小組,協調決算工作的各個環節,采取集中辦公與現場辦公相結合的方式加快決算進度,提高工作效率。省內各縣公司密切配合,選派骨干人員參加決算工作,對工程現場和決算進行認真核實,確保工程決算的準確性。截至2月底,吉林省電力公司圓滿完成2010年農網改造升級工程決算工作。

福建省電力公司在加強工程管控上,加強組織領導,全面加強指導和協調,正確處理綜合協調與專業管理的關系,切實加強對基層的指導作用,有力推進農網工程建設。同時,精細項目前期管理,積極與政府溝通協調,出臺優惠政策,創造良好的建設環境,加快前期手續辦理速度。全面應用“典設”,提高設計深度,規范物資管理和招投標管理。此外,該公司加強了工程過程管理與考核,建立月通報、年評價制度,通過召開月度協調會,重點協調解決工程實施過程中存在的問題,強化工程進度節點的剛性管理,并將工程進度與質量納入公司年度績效考核。

遼寧省電力公司通過革新工程物資采購方式,加快工程建設步伐。該公司組織開展了“農網10千伏及以下物資協議庫存”采購,建立了水泥桿、絕緣導線等190種常用標準物料庫,涵蓋了農網10千伏及以下工程主要物資。目前,遼寧省電力公司依據項目可研規模已完成2012年投資項目物資的公開招標采購,農網工程建設物資將從“協議庫存”中供應,為縮短工程建設周期,促進工程建設步伐奠定了良好的基礎。

山西電力公司提出擴大電網改造面和覆蓋面,完成農網交叉跨越、線樹矛盾、臺區三級漏保安裝為主的綜合整治,通過大力實施農村用電安全強基固本工程,落實農電各級安全責任,加強農網改造建設管控。

黑龍江省電力公司提出要樹立“大安全”理念,加快農網改造升級工程建設,完善農電統一管理實施辦法,推動國家電網制度、標準和專業管理向農電全面延伸,研究探索農電工業務委托管理新模式。

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